3月25日，財政部網(wǎng)站公布2015年中央財政預算：今年中央對地方節(jié)能環(huán)保支出專項轉(zhuǎn)移支付預算數(shù)為1910.18億元，比2014年執(zhí)行數(shù)增加280.74億元，增長17.2%。
中央預算被看成是對“國家錢袋子”的管理，中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付加上中央本級支出數(shù)，就是今年中央層面在環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)⒁ǖ腻X。
值得一提的是，中央對地方節(jié)能環(huán)保支出專項轉(zhuǎn)移支付中，水污染防治資金預算數(shù)為130億元，比2014年執(zhí)行數(shù)增加60億元，增長85.7%。根據(jù)預算說明，水污染防治資金之所以增加，主要是根據(jù)《水污染防治行動計劃》要求，整合設(shè)立水污染防治資金，并加大支持力度。
澎湃新聞3月4日曾報道，《水污染防治行動計劃》（又稱“水十條”）已獲中央政治局審議通過，將于近期對外發(fā)布。根據(jù)此前環(huán)保部的測算，“水十條”下水環(huán)境治理投資將達2萬億元。
另一點值得注意的是，水污染防治資金預算數(shù)增加的同時，今年中央本級節(jié)能環(huán)保支出預算數(shù)僅為291.25億元，比2014年執(zhí)行數(shù)減少53.28億元，下降15.5%。
“這一變化可以看出，環(huán)境保護主要責任（從中央到地方）的下移�！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說，全國各地資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、生態(tài)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平都不同，中央財政只能在共性的環(huán)保問題上發(fā)力，環(huán)境污染治理還需要地方政府“下功夫”。
“但目前的環(huán)境污染，如大氣污染、水污染，又是跨區(qū)域的，這就需要中央專項轉(zhuǎn)移資金來投入，治理這些全國性的環(huán)境污染。”李佐軍說。
節(jié)能環(huán)保支出主要包括：可再生能源發(fā)展專項資金、大氣污染防治資金、水污染防治資金、節(jié)能減排補助資金、城市管網(wǎng)專項資金、重金屬污染防治資金、排污費支出等。
根據(jù)預算說明，霧霾天氣頻發(fā)，大氣污染治理支出仍排在靠前位置。今年大氣污染防治資金預算數(shù)為115.5億元，比2014年執(zhí)行數(shù)增加10億元，增長9.5%，主要是”支持重點地區(qū)大氣污染防治“。
近年來，隨著環(huán)境污染問題的集中爆發(fā)，中央在環(huán)境領(lǐng)域的投入不斷增加，但總體來看增幅并不穩(wěn)定。2013年，中央節(jié)能環(huán)保支出為1803.9億元，較2012年的預算執(zhí)行數(shù)1998.43億元，下降約9.7%，僅完成2013年該領(lǐng)域預算的85.8%；2014年，支出2032.81億元，完成預算的96.4%，增長3.2%。
今年中央節(jié)能減排支出預算數(shù)為2201.43億元，較2014年執(zhí)行數(shù)2032.81億元，僅增長8.3%左右。
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